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最近，“全国骑手接近2000万、行业只需要400万、1600万人过剩”的说法引发热议。这个判断之所以传播迅速，是因为它击中了公众对就业压力、行业竞争和灵活就业前景的复杂情绪。相关报道的核心逻辑是，全国即时配送骑手接近2000万人，而日均约1.1亿订单只需要约400万熟练骑手承接，因此推导出“超过1600万人冗余”的结论。
“2000万骑手”这一数字最核心的问题，是它没有说明到底是累计注册、年度有单、月活、日活，还是高频全职骑手。不同口径之间差别巨大。以美团披露的数据为例，2023年约745万名骑手在美团平台获得接单收入，但其中全年接单260天以上的高频骑手只占11%即不到80万人，约48%的有接单收入骑手全年接单不足30天。淘宝闪购去年夏天旺季的最新数据，日活骑手为200多万人，对应一半的市场份额。也就是说，很多所谓“骑手”只是临时跑过、短期过渡、偶尔兼职的人，而不是稳定在线的配送运力。
午高峰和晚高峰集中了大量订单，其他时段则相对稀疏。骑手不能在下午三点多跑出十单，拿去抵消中午十二点的高峰需求。订单也不是均匀分布在全国每一条街道上，而是集中在商圈、写字楼、社区、学校、医院、交通枢纽等特定场景。再加上极端天气、节假日、商家出餐延迟、社区进门、楼宇等待等不确定因素，平台必须维持一定的冗余运力储备。
还要看到，外卖行业存在明显淡旺季差异。一般而言，夏季高温、冬季寒冷、雨雪极端天气更容易推高外卖需求，而春季以及部分初夏时段，往往是相对淡季或淡旺季切换期。界面新闻对骑手市场的报道就提到，春季是外卖淡季，新骑手常在春季熟悉路线，夏季旺季再成为配送主力。因此，5月底至6月上旬，部分城市骑手可能感到单少、人多，并不必然说明全年、全国、全平台都存在同等程度的运力过剩。它可能是季节性需求、平台补贴节奏放缓、局部城市劳动力流入和新骑手集中入行共同作用的结果。
与此同时，市场需求本身也不是静态的。中国物流与采购联合会同城即时物流分会发布的《2026中国即时物流行业发展报告》显示，2025年全国即时配送订单量首次超过600亿单，即时零售订单量增长25%，市场规模逼近万亿元。人民日报此前也报道，2023年我国即时配送订单量达到420亿单，2024年订单规模预计超过480亿单。这些数据说明南宫下载地址，不能只用某个时点的低位订单快照判断长期运力需求。
外卖平台在中国劳动力市场中扮演着双重角色。一方面，它确实是就业“蓄水池”。新华社调研提到南宫下载地址，包括外卖骑手在内的新就业形态劳动者全国已有8400万人，外卖骑手已成为许多人弹性就业的优先选项。对很多劳动者来说，外卖不是抽象的“低端岗位”，而是现实可得的现金流、城市立足点和过渡性选择。入职快、工资日结、进退自由，使它在制造业、建筑业、传统服务业吸纳能力不足时，承担了一部分就业缓冲功能。
但另一方面，平台也不能被简单理解为无条件、无成本的社会安全网。平台吸纳就业的能力，建立在智能调度、按单结算、低进入门槛和高流动性之上。这种机制在需求扩张期可以快速创造收入机会南宫下载地址，在需求放缓、淡季来临或补贴节奏调整时，也可能让骑手更直接地感受到市场波动，出现等单时间变长，收入不确定性上升，在线时间需要更精细安排，还有交通安全和身体负荷等问题。
笔者团队的调研还指出，骑手职业并非公众想象中的“谁都能干”。报告显示，骑手最核心的能力包括认路、合理规划配送路线和时间、保持良好配送记录；多位骑手也表示，“送单最难的是脑力活，不是体力活”。换言之，骑手工作看似低门槛进入，但要稳定、高效、有收入地跑下去南宫下载地址，仍需要经验积累、路线判断、时间管理和规则理解。
从理论上看，外卖平台的特殊性在于，它把高度分散的劳动者组织进一个实时调度系统。平台通过算法把订单、路线、时间、价格和评价连接起来。消费者追求更快、更便宜；平台追求规模、效率和履约稳定；商家希望成本可控；骑手希望收入稳定、风险可控、规则透明。四方目标并不天然一致。当平台竞争激烈时，补贴可以短期掩盖矛盾；一旦补贴退潮，成本与收益最终会在平台、商家、消费者和骑手之间重新分配。
笔者在关于算法治理的文章中也强调，算法是价值创造的核心支撑，也是各方博弈的结果；在外卖配送场景中，配送时长预估和智能调度既影响消费者预期，也影响骑手接单决策与权益保障。这意味着，行业治理不能停留在“到底多少骑手才够”的数量争论，而要进入算法可解释、权益保障、异常场景处理、劳动安全和收入稳定性的制度讨论。
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“黑土粮仓”专项总指挥、中国科学院东北地理与农业生态研究所所长姜明介绍说，“黑土粮仓”科技会战构建黑土地资源本底与变化“一张图”，明确黑土地近40年“变薄”“变瘦”“变硬”退化特征及现状；揭示黑土肥力定向提升的双源协同调控机制；攻克黑土定向阻控、侵蚀沟修复、生物赋能健康培育、智能农机等关键技术；构建覆盖全域的黑土地分区分类保护与利用模式。
中国科学院计算技术研究所正高级工程师张玉成发布“黑土粮仓”专项农机装备成果称，针对东北黑土地大型农机规模化与智能化的需求，专项完成“鸿鹄”系列第三代智能农业机械装备技术体系自主研发，关键部件国产化率超90%，并在核心技术上取得自主研发大马力高功率电机、建立高强度耐磨材料体系、攻克边缘智能计算平台技术三项突破。
发布会上，中国科学院副院长何宏平指出，“黑土粮仓”科技会战是中国科学院继20世纪80年代“黄淮海”农业科技会战后，面向国家粮食安全发起的又一次农业科技大会战，是保障国家“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要举措。经过5年攻关，会战已取得一系列标志性成果，形成从科学认知到产品装备、从关键技术到模式集成，从示范验证到全域推广的系统解决方案，打造出一支高水平、建制化科研队伍，为黑土地保护事业注入了持久动力。
全国政协常委、农业农村部原副部长张桃林表示，中国科学院“黑土粮仓”科技会战充分发挥国家战略科技力量引领优势南宫下载地址，整合多方创新资源，构建了协同高效的科研攻坚体系，探索形成了国家需求牵引、科技创新破局、院地协同推进、产业生态共赢的黑土地保护利用中国路径南宫下载地址，为全国耕地质量保护修复、农业绿色低碳发展树立了标杆。
联合国粮食与农业组织(FAO)土地与水资源司副司长诺拉·贝拉穆尼(Nora Berrahmouni)认为，黑土地是全球稀缺的优质耕地资源，事关世界粮食安全。中国科学院“黑土粮仓”科技会战在黑土基础理论创新与应用技术研发方面成果丰硕，既为中国黑土地可持续利用提供有力科技支撑，也为全球粮食安全贡献中国方案。
“黑土粮仓”专项团队强调，黑土地保护利用是一项长期性系统工程，需要持续深化科技攻关、扩大成果推广应用。下一步，“黑土粮仓”科技会战将从“保卫战”转入“持久战”，持续聚焦国家黑土地保护与利用核心需求，推动成果迭代升级，打造“有影响、推得开、留得下、用得上”的硬核技术，为大国粮仓的“压舱石”提供持久科技动能。(完)
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